一场迈向教育公平的新攻坚战

发布日期：2024-01-22 12:25    点击次数：89

　　“明年我可以放心把孩子送到华侨小学了。”10月18日，家住顺德新城区的市民叶明在关注到全区老旧学校“焕新行动”推介会在华侨小学举行的新闻后，坚定了让儿子入读家门口这所公办小学的想法。

　　红色清水砖、白色圆弧、彩色玻璃……改造后的华侨小学颜值和气质显著提升，成了样板项目。这次推介会，顺德发布了“焕新行动”首批33个试点项目，遍布10个镇街，大多是村居学校。未来顺德城市建筑美学的地标之作，或许就从它们当中诞生。

　　“焕新”老旧学校，顺德的逻辑很简单：通过环境改造和内涵提升来实现老旧学校“蝶变”，让市民真切感受到家门口的每一所学校都是好学校，自然就能降低择校焦虑，让教育获得感成色更足。

　　但是，这个任务并不轻松。因为根据顺德的要求，到2028年所有老旧学校不仅要得到改造提升，而且要成为别具一格的“最美校园”。

　　新的攻坚战，打响了。

　　●南方日报记者蒋晓敏

　　一校一策，浴火新生

　　“老旧学校‘焕新行动’是打造顺德教育高原，让优质教育‘阳光’洒向每一个孩子的重要举措。”在推介“焕新行动”的结尾，顺德区教育局党组书记李海源这样强调行动的意义。

　　如何理解“教育高原”？它意味着好学校就在家门口的教育布局，意味着优质均衡的教育体系，意味着美美与共、各具特色的教育生态。

　　这要求顺德必须以更大的力度切实破解基础教育发展不均衡的问题。近年来，一大批新改扩建学校在顺德拔地而起，并凭借一流的设计感和美观度，刷新了社会各界对校园建筑美学的认知。

　　另一方面，基于过往的区、镇、村三级办学模式，顺德目前仍有不少分布在乡村的老旧学校，它们大多建于2000年之前，设施落后，校貌陈旧，与新建学校、城市学校有着巨大差距，也加剧了周边居民的择校焦虑。

　　破解这个“冰火两重天”难题，没有捷径，只能靠真金白银的投入。

　　“老旧学校焕新是对学校进行系统性、整体性的改造提升。”这是顺德对本次行动的定位。

　　这也意味着，焕新的“焕”，不是简单替换的“换”，而是浴火新生的“焕”，它既不是全部拆除、重新新建，也不是小修小补，“头痛医头、脚痛医脚”，而是“一校一策”，直面每所学校真实且迫切的痛点难点问题。

　　顺德提出，要结合老旧学校空间不足、设施过旧、场地破损、功能落后等普遍问题，通过对校园景观、文体设施、安全设备、功能场室等的改造，帮助老旧学校解决痛点、完善功能、提升颜值。

　　老旧学校蝶变“焕新”，办学活力随之激活。以华侨小学为例，今年秋季新学期扩招了7个班，向新城区家长提供更多公办优质学位。

　　按照有重大安全隐患学校优先、2000年前所建学校优先、城区老旧学校优先的原则，顺德于2023年启动“焕新行动”，每个镇街每年至少选取1—3所学校进行焕新，到2025年底，推动不少于30所老旧学校焕新，至2028年底，所有老旧学校得到改造提升。

　　为此，顺德确定了扩容提质型焕新、撤并调整型焕新以及整体提升型焕新三种模式。

　　撤并调整型焕新值得重点关注。它主要针对部分老旧的小规模学校，现有校舍继续保留，但拟与其他优质学校合并，办成分校或校区。

　　这意味着，未来许多村小、“麻雀小学”或将通过集团化办学、“一校多区”等方式提升学校管理和队伍水平，进而实现脱胎换骨，跑步进城，真正缩小教育城乡、校际差距。

　　对顺德而言，老旧学校“焕新”也是全面系统提升城市品质的关键一环。今年顺德召开城市品质提升大会，谋划建立城市设计、建设、管理一整套长效机制，学校建筑也成为城市美学的重要承载介质。

　　顺德立志要将老旧学校打造成别具一格的“最美校园”。只是，既要兼顾实用与美观、颜值与内涵，还要融合传统与现代、承载历史与未来，老旧学校改造会遇到哪些困难？

　　无设计，不焕新

　　“从做好规划到跟设计团队沟通研究，再到核成本、选材料、看工地，亲力亲为非常重要。”在率先完成两所整体“焕新”样板校项目后，龙江镇党委书记甘志宇直言付出了很大精力。

　　“焕新”是一手细致活，华侨小学校长谢云娥对此深有感触，“比如为了比对砖的材质，填缝料的颜色搭配等，大家还组队去华为小镇、华南理工大学、南海墙砖生产地等地多次考察。”

　　“焕新”也是一项庞大的工程。如何在原有建筑现实空间和结构的基础上，营造出更具设计感和美感的空间？如何在短暂的施工周期内，严格落实建筑规范要求？如何处理好校园与周边社区、交通、公共空间的关系……可以预想，困难会接踵而来。

　　因此，和此前的“最美校园”行动一样，对于“焕新行动”，顺德依然强调要突出设计在老旧学校焕新过程中的重要性和引领性。这两年，顺德所有新建学校都要开展设计竞赛，邀请全国顶尖设计师参与校园设计，打造城市公共建筑典范。

　　按照“无设计、不焕新”的原则，“焕新行动”将参照“最美校园”竞赛活动，将80%的精力放在超前理念的设计上，引入知名设计团队，对老旧学校的空间布局、环境质量、校园开放、场所细节等方面进行高品质的设计。

　　李海源强调，要让老旧学校通过设计，激活低效空间、美化校园景观、完善设施设备，成为能激发学生学习与交流、延续学校文化、与社区相融合的标志性公共建筑，将老旧学校打造成别具一格的“最美校园”。

　　探索系统改造一批高品质、能适应教学改革的“示范教室”“专业功能室”和“高品质实验室”；注重校园文化的传承、校园空间与外部自然环境的连接、校园与社区的融合；以学生的视野，关注学校文体设施、学生宿舍、饭堂、厕所的改造细节，让学生在体验式场景中实现“五育并举”……最好的建筑是学校，最美的风景在校园，一切打开了想象空间。

　　“把‘焕新’行动当成是点燃教育高质量发展引擎，服务顺德高质量发展的重要任务工作，必须提前做好谋划，主动推进实施。”顺德区委常委、宣传部部长张红兵同时强调，在推进过程中，要想得深、起步稳、进展快、有成效，不能急于求成，必须着眼于打基础、利长远，进度服从质量。

　　在素来有尊师重教、捐资助学优良传统的顺德，教育事业总是得到社会各界高度支持。此次首批33所“焕新行动”试点学校资金需求总量为2.7亿元，目前已落实社会捐赠意向超过1.3亿元。张红兵表示，希望社会各界更加广泛地参与到“焕新行动”中来，为顺德教育高质量发展添砖加瓦。

　　这注定是一场迎难而上的跋涉。但道阻且长，行之将至。因为只有通过“焕新行动”，让每所学校都获得公平发展的机会，才有可能真正让每位学生都拥有出彩的人生。

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　　顺德“焕新行动”五大主要措施

　　一是合理规划，加快优化学校布局。在启动前，对未来学位供给情况进行科学合理的预测；近期要撤销的学校不能再焕新；通过扩容、撤并等方式科学调整布局。消除大班额，优化学校布局，增加优质教育资源。

　　二是聚焦问题，系统提升老旧学校基础设施。全面摸排，建立台账；实施“台账式”“清单式”管理，逐一解决台账内的问题，实现老旧学校基础设施大提升。

　　三是注重设计，将老旧学校打造成“最美校园”。按照“无设计、不焕新”的原则，通过设计，激活低效空间、美化校园景观、完善设施设备，将老旧学校打造成别具一格的“最美校园”。

　　四是着眼未来，让学生在体验式场景中健康全面发展。着眼于培育未来的人，在焕新的过程中从学生的需求与成长出发，满足学生多样化的学习和兴趣需求，注重校园文化的传承、校园与社区的融合，关注学校文体设施、饭堂、厕所的改造细节，让学生在体验式场景中实现“五育并举”。通过“小微”焕新，将学校“场所”发展成为学生除师长、伙伴外的第三教师，引导学生健康全面发展。

　　五是关注质量，全面提升老旧学校办学品质。以“焕新行动”为契机，通过老旧学校与优质学校集团化办学等方式，使老旧学校与优质学校实现资源共享、师资互通。